В пятницу
исполнилось 60 лет со дня обнародования
послевоенной "мирной" конституции Японии,
которую нынешний премьер-министр Синдзо Абэ (Shinzo
Abe) собирается пересмотреть за время своего
нахождения в должности. Ни один его
предшественник не осмелился "трогать
конституцию".
Основные изменения должны коснуться 9-й статьи,
по которой, "Япония навечно отказывается от
применения военной силы как способа решения
международных проблем".
"Я уверен, что нам нужно изменить 9-ю статью
конституции в связи с необходимостью защищать
страну, а также с той точки зрения, что Япония
должна вносить больший вклад в общемировую
безопасность", - сказал премьер в одном из
недавних интервью.
Радикальные изменения в мире и в дальневосточном
регионе, прежде всего развитие КНДР ракетной и
ядерной программ и неуклонный рост военной мощи
КНР, ставят перед Японией задачу эффективной
защиты страны.
Первое, что намерено предпринять в этом плане
нынешнее правительство, это конституционное
изменение статуса Сил Самообороны на
"армию" и четкое определение "права на
коллективную оборону". Последнее
подразумевает возможность совместного участия
японских военных с вооруженными силами США в
отражении потенциального нападения на Японию
или в его предотвращении.
Вопрос о роли Японии в возможных войнах стала в
последнее время поднимать и американская
сторона. Так, посол США в Японии Томаса Шиффера
(Thomas Schieffer) от имени правительства США в минувшую
пятницу спросил, намерена ли Япония сбивать
ракеты, выпущенные по территории Соединенных
Штатов, в рамках договора безопасности и
сотрудничества в сфере обороны. "Сейчас
Америка несет обязательство защищать Японию,
однако у Японии нет обязанностей по защите
США", - сказал он.
Значительно выросшая мировая роль Японии как
второй по величине экономической державы, по
мнению ее руководителей, диктует необходимость
активного участия ее военных в миротворческих
операциях за рубежом под эгидой ООН, что также
требует изменений основного закона.
Абэ и другие ведущие японские политики
напоминают, что нынешняя конституция была
принята еще в период американской оккупации и
под давлением.
Срочно создать новый основной закон страны
предложил в октября 1945 года, вскоре после
поражения Японии в войне, главнокомандующий
оккупационными силами США в Японии генерал
Дуглас Макартур (Douglas MacArthur). Причем формально все
изменения должны были инициироваться
правительством Японии. Сперва генерал лично
поручил заняться этим экс-премьеру принцу
Фумимаро Коноэ (Fumimaro Konoe). Однако, уже 6 декабря имя
Коноэ появилось в списке восьми военных
преступников "класса А", и, не желая идти в
тюрьму, он покончил с собой, приняв яд.
В конце октября кабинет министров сформировал
собственный Комитет по исследованию
конституционных проблем во главе с Дзедзи
Мацумото (Joji Matsumoto), специалистом по
коммерческому законодательству. С самого начала
существования комитета все его члены, а также
премьер Кидзюро Сидэхара (Kijuro Shidehara) и министр
иностранных дел Сигэру Йосида (Shigeru Yoshida), были
против пересмотра конституции. По их мнению,
достаточно было разработать более демократичный
вариант "Конституции Мэйдзи" 1890 года,
созданной по германскому образцу и по которой
главенствовала в стране фигура божественного
императора. Но к тому времени значительная часть
японского населения была восприимчива к идеям
демократии, принесенным американцами - согласно
опросам общественного мнения, неизменным статус
императора предлагали оставить лишь 16%.
Свои варианты новой конституции разрабатывали
более десяти политических партий и общественных
организаций. Наиболее радикальная
коммунистическая партия предлагала полностью
отменить систему императорского правления в
стране.
В начале февраля 1946 года МакАртур и его советники
из правительственного отдела штаба
оккупационных сил решили, что японское
правительство неспособно составить такой
документ, который бы полностью соответствовал
требованию Потсдамской конференции о
"свободном выражении воли японского
народа". Генерал приказал, чтобы 24 сотрудника
отдела в течение недели "в строжайшей тайне
составили текст новой конституции для японского
народа", основываясь на трех принципах: 1)
император является главой государства, а его
права и обязанности определяются конституцией, 2)
Япония отказывается от ведения войны как
суверенного права, а также не будет иметь своей
армии, 3) феодальная система в стране отменяется,
аристократические титулы не передаются по
наследству.
|
